Monday, March 04, 2013

Relatório de atividades biênio 2011/2012


A Associação de Moradores e Caseiros da Ferradura – AMOCA, priorizou para a gestão 2011-2012 a busca para solução para implementação de calçadas (passeio público) no bairro; ampliação e manutenção da pavimentação das vias públicas e ampliação e manutenção da Iluminação Pública. Estes pleitos foram levados ao prefeito de Armação dos Búzios, em reunião realizada em 29 de março de 2011.

1 – IMPLEMENTAÇÃO DE CALÇADAS (PASSEIOS PÚBLICOS)
Em reunião com prefeito Mirinho Braga, em 29 de março de 2011, a AMOCA relatou os problemas e perigos que a ausência de calçadas no bairro gerava aos moradores e turistas. Nesta reunião, o prefeito argumentou que sua secretaria de obras estava sem condições de trabalhar em um projeto de calçamento para o bairro, mas disse que se a AMOCA fizesse o projeto ele seria implementado no ano seguinte (2012). Vinte dias após a primeira reunião, a AMOCA voltou a se encontrar com o prefeito e apresentou o projeto proposto para o bairro, com calçadas de cerca de 1,5 metros nos dois lados da Avenida Parque e se estendiam até próximo a rua H (no lado direito) e até os quiosques (no lado esquerdo). O projeto foi aprovado pelo prefeito, que garantiu a sua implementação para o ano seguinte. Porém, até o momento, não houve nenhuma movimentação da secretaria de obras para este fim, mesmo após várias conversas entre a entidade e o governo.

2 – AMPLIAÇÃO E MANUTENÇÃO DA PAVIMENTAÇÃO DE LOGRADOUROS
Na mesma reunião do dia 29 de março, a AMOCA apresentou ao prefeito Mirinho Braga um mapa detalhado de todos o logradouros públicos da Ferradura onde eram necessários a intervenção pública para a manutenção e reparo nos pavimentos já existentes. Também foi apresentado um mapa com a lista de logradouros públicos do bairro onde ainda não existem pavimentos. Neste mapa constavam as rua: J I, JII, J IV, ruas GI, GIII, GIV, GVI (a rua G agora está sendo calçada pelo condomínio Villagio da Ferradura), ruas FI, FII, FIII, FIV, rua H, rua MI, rua E I (ainda tem uma grande parte sem calçamento), EII e EIII. Na ocasião, o prefeito afirmou que não teria condições orçamentárias para calçar todas estas ruas, mas revelou que estava em negociação com o governo do Estado para conseguir verba para pavimentar, pelo menos, algumas ruas do bairro. Porém, em todas as obras de pavimentação que aconteceram em 2011 e 2012, a Ferradura não foi contemplada nenhuma só vez.

3 – ILUMINAÇÃO PÚBLICA
A ampliação e manutenção da iluminação pública no bairro tem sido negligenciada pela PMAB há vários anos. Após várias solicitações da AMOCA, incluindo mapa identificando logradouros com lâmpadas queimadas, postes sem braços e, ruas sem rede de baixa necessários para iluminação pública e logradouros sem postes, a AMOCA não conseguindo o mínimo de planejamento da rede de iluminação pública, decidiu entrar com uma ação judicial com um pedido de  obrigação de fazer contra a PMAB e a AMPLA, em 16 de dezembro de 2010. Por falta de um advogado que acompanhasse o processo, este andou lentamente e inclusive perdemos prazo para a contestar a retirada da Prefeitura como ré no processo. No início de 2012, com a ajuda da associada/advogada, Solange Araújo, retomamos o processo, que se arrasta até hoje. Houve uma reunião de conciliação com a AMPLA, em 25 de outubro, onde não teve acordo entre as parte. A advogada da AMOCA então pediu para que processo fosse julgado imediatamente, e aguarda até agora, que ele seja encaminhado ao juiz.

4 -  OUTRAS ATIVIDADES
No decorrer do período, a AMOCA esteve presente na busca de solução para os seguintes problemas que afetam o bairro:

Arruamento:
Após dois anos da data de aprovação do projeto de Lei nº 804, que dispõe sobre dar nomes aos logradouros do Município e números aos imóveis, aprovado e sancionado em 22/07/2010, não houve nenhuma movimentação da administração municipal para implementá-lo. Após insistentes ofícios da AMOCA à secretaria de planejamento, enfim obtivemos a resposta de que não existe nenhum processo administrativo referente à implantação do da Lei 804 em andamento naquela secretaria. Com base nesta informação, a AMOCA e outras entidades civis, começaram a preparar uma ação civil de Obrigação de fazer contra a prefeitura para que tal projeto fosse implementado. Porém, devido à mudança de administração (com a eleição de André Granato), decidiu-se por esperar pela posse do novo prefeito para ver seu posicionamento em relação ao projeto.

Condomínio Villagio da Ferradura
Representamos, em julho de 2011, junto ao Ministério Público Federal contra o início das obras do Condomínio Villagio da Ferradura (situados nas ruas G, G2 e G3) que julgamos estar com várias irregularidades, entre elas a existência de 10 casas, onde a lei permite apenas 04. Porém, como até novembro de 2012 o MPE ainda não havia se manifestado, decidimos entrar com uma Ação civil pública, em 6 de novembro de 2012, contra a secretaria de planejamento e os proprietários do condomínio. Depois de idas e vindas, com a paralisação das obras e depois da revogação da liminar de paralisação, concedidas pelo mesmo juiz, em tempo recorde, e a descoberta de novas irregularidades, o processo avançou e agora está nas mãos do MPE, desde 20 de outubro, para que a sua análise.

Áreas Públicas:
Diante de Representação feita pela AMOCA, o Ministério Público Estadual moveu uma ação que tem como réus a Prefeitura e a Sociedade Simples Condomínio do Atlântico,  pelo sumiço de 595.000 m² correspondentes às áreas adjacentes às quadras do loteamento Condomínio do Atlântico e que constavam do Memorial Descritivo original como área pertencente ao Município,  registrado em cartório. A ação foi finalmente julgadas pela 3ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça em 15 de agosto de 2012. Por unanimidade os conselheiros decidiram pelo provimento, em parte, dos pedidos do MPE e da AMOCA. O que significa que os 595.000 m2 voltaram para as mãos da municipalidade de Búzios. A partir desta data, ninguém mais poderá construir ou comprar estas áreas públicas do bairro da Ferradura.

Servidão da Prainha:
Representamos, em outubro de 2005, junto ao Ministério Público Federal contra fechamento de Servidão de acesso à pequena praia, situada no canto direito da Ferradura. Após várias reuniões e troca de correspondência com o MPF, por sugestão da PMAB e aceito pela AMOCA sob condições para acesso de crianças e idosos, sem ferir o meio ambiente, a prefeitura iniciou, ainda no Governo anterior, abertura de nova servidão lateral ao canto esquerdo do terreno em frente a pousada Unicórnio, que segundo a PMAB havia consentimento do proprietário. Inexplicavelmente, o Sr. Nelson Eduardo Xavier, que se diz dono do lote, negou tal autorização e esburacou a entrada da servidão, impedindo o término do serviço e portanto a inviabilidade do acesso à prainha. Em janeiro de 2011, o promotor público do MPF, Thiago Simão Miller, pediu o arquivamento do processo, alegando que a servidão na praia não seria necessárias, pois existem outras servidões na praia da Ferradura. Em março do mesmo, a AMOCA fez um ofício ao MPF, pedindo o contra-arquivamento do processo, alegando que as outras servidões existentes na Ferradura não dão acesso à prainha, o que fere o direito da comunidade local. Até hoje não se obteve nenhuma resposta do MPE.

Fórum das Entidades Civis de Armação dos Búzios:
A AMOCA participou por quase dois anos – de dezembro de 2009 à julho de 2011 – do Conselho Municipal de Meio Ambiente de Armação dos Búzios. Depois de muitos embates de discussões com os representantes do governo no CMMA, que nunca respeitaram a representatividade da sociedade civil na entidade, a AMOCA decidiu, junto com 4 outras entidades civis, pedir a sua renúncia. As entidades entendiam que não se respeitava a paridade de conselheiros determinada por lei, e nem mesmo o regimento interno do CMMA, que determinava a consulta de projetos de grande porte a seus conselheiros. Após a renúncia das entidades, descobriu-se um monte de irregularidades praticadas pelas secretarias de planejamento e Meio Ambiente, na aprovação de projetos no município. O mais emblemático destes projetos é o condomínio/hotel Gran Riserva 94, no Mangue de Pedras, alvo de investigação do MPE.

Conselho da APA Marinha e Parque dos Corais de Armação dos Búzios:
A AMOCA foi eleita representante da península para o Conselho da APA Marinha e Parque dos Corais de Búzios, e acompanha as reuniões e as atividades do conselho, diligentemente.

Outras atividades
Nestes dois anos, a AMOCA sempre buscou a comunicação com o poder público para tentar a melhoria do nosso bairro. Vários foram os assuntos tratados com a administração municipal no sentido de solucionar alguns dos nossos problemas como: conserto de buracos nas ruas, ordenamento da praia, obras irregulares, drenagem da Lagoa da Ferradura (Helena), publicação do cadastro de imóveis do bairro da Ferradura, projeto para obras na Lagoa da Ferradura (Helena), prevenção contra queimadas, desmatamento da prainha, comércio irregular, estacionamento irregular, etc. Infelizmente, neste período muitos de nossos pleitos não foram sequer respondidos devidamente pelos entes públicos, o que nos faz crer que o bairro da Ferradura não é uma preocupação dos nossos governantes.


Finalmente, a Diretoria agradece a todos que contribuíram de alguma forma para fazer da Amoca uma associação cada dia mais representativa e atuante.

Armação dos Búzios, 06 de novembro de 2012.


A Diretoria

Reltório de Atividades biênio 2009/2010


A Associação de Moradores e Caseiros da Ferradura – AMOCA, priorizou para a gestão 2009-2010 a busca para solução do Esgotamento Sanitário, Manutenção e Calçamento dos Logradouros, Iluminação Pública e Ordenamento dos Quiosques.


1 – ESGOTAMENTO SANITÁRIO.
Após vários contatos com a PMAB, a Secretaria de Meio Ambiente e Pesca, juntamente com a Secretaria de Obras e Saneamento, convocaram reunião com os Moradores, Prolagos e Diretoria da AMOCA objetivando terminar trecho da rede de esgoto parcialmente implementada no canto esquerdo da Ferradura. Coube a AMOCA a responsabilidade de contratar empresa credenciada pela Prolagos, assim como gerir o dinheiro arrecadado de moradores e de empresários obrigados por lei a cumprir medidas compensatórias. A obra teve um custo total de R$101.000,00, tendo os moradores colaborado com R$59.000,00, PMAB com R$37.000,00, via medidas compensatórias, e Prolagos cooperou com R$5.000,00 relativos à mão de obra para montagem dos equipamentos de uma Elevatória. O serviço foi concluído e totalmente pago à empresa executora Mega Engenharia Ltda, após atestado da Prolagos, fato que coloca a concessionária como responsável pela manutenção da rede dali por diante. Doravante esperamos que a PMAB se empenhe para ampliar a rede, de forma a atender todo o bairro.  

2 – MANUTENÇÃO E CALÇAMENTO DE LOGRADOUROS
Depois de muitas reuniões e ofícios enviados da AMOCA para o poder público, em especial a Secretaria de Obras e Saneamento e Secretaria de Serviços Públicos, a PMAB recuperou uma pequena parte da Av. Parque, cuja qualidade do serviço deixou a desejar. Entretanto não executou a manutenção e calçamento dos demais logradouros apontados em mapa elaborado pela AMOCA, até a presente data. Por esta razão a Associação está iniciando contatos com advogado no sentido de pleitear na justiça a obrigação que o Município tem de fazer este trabalho.

3 – ORDENAMENTO DOS QUIOSQUES
A AMOCA vem desde o Governo anterior tentando encaminhar solução definitiva para esta questão. No atual Governo, entrou em contato com a Secretaria de Planejamento sobre o assunto e, sem obter nada de concreto, solicitou a Secretaria de Obras e Saneamento que levasse para si a questão. Isto feito, a AMOCA reuniu o Secretário de obras e Saneamento com os Quiosqueiros interessados em resolver o problema. Nada foi concretizado até a presente data e sabe-se que existe projeto pronto desde o Governo anterior e também recomendação do MPF para demolição de todos os quiosques. A AMOCA entende que é interesse do MPF e dos demais órgão Federais envolvidos, que o Município chegue a uma solução que atenda as leis sobre meio ambiente e uso de espaços da união. A solução está dependendo de encaminhamento de Projeto, por parte da PMAB, aos órgão federais envolvidos e encontra-se em estudo na comissão de implementação do Projeto Gerenciamento Costeiro.

4 – ILUMINAÇÃO PÚBLICA
A ampliação e manutenção da iluminação pública no bairro tem sido negligenciada pela PMAB. Após várias solicitações da AMOCA, incluindo mapa identificando logradouros com lâmpadas queimadas, postes sem braços e, ruas sem rede de baixa necessários para iluminação pública e logradouros sem postes, a AMOCA não conseguindo o mínimo de planejamento da rede de iluminação pública, está, através de sua advogada, entrando na justiça com um pedido de  obrigação de fazer contra a PMAB.

5 -  OUTRAS ATIVIDADES
No decorrer do período, a AMOCA esteve presente na busca de solução para os seguintes problemas que afetam o bairro:

Arruamento:
Após cinco anos de luta, com a participação da AMOCA em reuniões com moradores, PMAB, Câmara de Vereadores e Correios, finalmente foi aprovada e sancionada em 22/07/2010 a Lei de N° 804, que dispõe sobre dar nomes aos logradouros do Município e números aos imóveis. A publicação da Lei foi feita no boletim suplementar ao de nº455 referente ao período de 08 a 14 de outubro de 2010.

Servidão da Prainha:
Representamos, em outubro de 2005, junto ao Ministério Público Federal contra fechamento de Servidão de acesso à pequena praia, situada no canto direito da Ferradura. Após várias reuniões e troca de correspondência com o MPF, por sugestão da PMAB e aceito pela AMOCA sob condições para acesso de crianças e idosos, sem ferir o meio ambiente, a prefeitura iniciou, ainda no Governo anterior, abertura de nova servidão lateral ao canto esquerdo do terreno em frente a pousada Unicórnio, que segundo a PMAB havia consentimento do proprietário. Inexplicavelmente, o Sr. Nelson Eduardo Xavier, que se diz dono do lote, negou tal autorização e esburacou a entrada da servidão, impedindo o término do serviço e portanto a inviabilidade do acesso à prainha. Voltamos assim a estaca zero e o novo Procurador do MPF pediu outra perícia no local para dar prosseguimento à representação.

Loteamento da Boca da Barra:
Representamos, em outubro de 2005, junto ao Ministério Público Federal contra loteamento que julgamos ilegal no canto direito da Ferradura. Em mais uma reunião acontecida em 06/08/2009, foi dito pelo Secretário de Planejamento que a PMAB anularia as matrículas das área desmembradas e que iria remembrar , ficando anulada a licença para o empreendimento que faria 64 casas no local. Diante deste compromisso e sem que o MPF tivesse resposta sobre ofícios que enviou à Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão, cobrando o que foi acertado em reunião, a AMOCA esteve com o Procurador Geral do Município, ocasião em que entregou documento questionando se o Município já havia se pronunciado a respeito. Nada tinha sido feito e o Procurador ficou de responder ao Ministério. Estamos aguardando essa resposta.

Heliporto Municipal:
O Inquérito Civil aberto pelo Ministério Público Estadual, em função de Representação da AMOCA, foi arquivado tendo em vista ofício enviado pela Prefeitura, comunicando a suspensão do Projeto. O MPE, por ofício, consultou a AMOCA, que respondeu confirmando que de fato as obras estavam paralisadas.

Áreas Públicas:
Diante de Representação feita pela AMOCA, o Ministério Público Estadual moveu uma ação que tem como réus a Prefeitura e a Sociedade Simples Condomínio do Atlântico,  pelo sumiço de 595.000 m² correspondentes às áreas adjacentes às quadras do loteamento Condomínio do Atlântico e que constavam do Memorial Descritivo original como área pertencente ao Município,  registrado em cartório. Outra ação específica foi aberta contra o Sr. Nelson Eduardo Xavier, por ter construído sobre parte de via Pública. Ambas encontram-se em 2ª instância, no Rio de Janeiro, aguardando decisão da 3ª Câmara Cível.

Balneabilidade:
Finalmente o INEA retomou as medições sobre balneabilidade nas praias de Armação dos Búzios. Os dados podem ser encontrados no “site” da instituição. Entretanto devemos insistir para que trabalho semelhante seja executado em nossas lagoas. 

Reciclagem do lixo:
A AMOCA solicitou à PMAB autorização para instalar no bairro um (01) Ponto de Coleta de Lixo Reciclável (PEV), apresentando proposta de um modelo e parceria com Associação de Catadores de Material Reciclável (ACARE). Segundo a Secretaria de Meio Ambiente e Pesca, um equipamento será montado na Ferradura, sem custo para a AMOCA.

Agencia do INSS:
Tomando conhecimento de que o INSS iria construir agencia em Búzios, a AMOCA esteve com o Prefeito, ocasião em que argumentou haver melhor local para tal edificação. O Prefeito nos tranqüilizou dizendo que dificilmente aquela obra sairia. Dez dia depois estava na Câmara pedido de urgência para que área na entrada da Ferradura fosse desafetada para construção da agencia do INSS. Em carta entregue aos vereadores e que foi lida em sessão, voltamos a colocar a necessidade de uma análise mais acurada sobre o assunto. Alegando falta de tempo a desafetação foi aprovada. A Obra iniciou e percebemos uma série de irregularidades quanto aos parâmetros urbanísticos e edilícios. Sem resposta da PMAB, representamos junto ao MPE, que após algumas reuniões com PMAB, INSS e AMOCA, refizeram o Projeto para atender nosso pleito e assim foi arquivado o Inquérito Civil aberto pelo MPE.

Comércio Irregular:
A AMOCA denunciou à PMAB atividade comercial com terra e areia na Estrada do Contorno. Após providencias este comercio passou a ser feito em outro terreno próximo a lagoa da Ferradura. Como o Plano Diretor proíbe esta atividade no bairro, a AMOCA voltou a denunciar o fato e definitivamente, assim parece, este comércio foi eliminado destes locais.  

Fórum das Entidades Civis de Armação dos Búzios:
Participamos como membro do FECAB, de reuniões no Executivo e na Câmara de Vereadores para debater proposta de Lei e Regulamento de Eleições de Membros do Conselho Municipal de Meio Ambiente de Armação dos Búzios.Em audiência pública foi lido o texto da Lei e lido e aprovado o Regulamento. 

Conselho Municipal do Meio Ambiente de Armação dos Búzios:
A AMOCA foi eleita para o CMMA representando a região da Península.

Conselho da APA Marinha e Parque dos Corais de Armação dos Búzios:
A AMOCA tem participado das reuniões que irão definir os membros do Conselho da APA Marinha e Parque dos Corais de Búzios.

Projetos:
A AMOCA elaborou o “Projeto Qualidade de Vida” que visa medir através de indicadores, o avanço na qualidade de vida no bairro, assim como servir de instrumento de gestão para a Associação. Para sua definitiva implantação, ainda estamos aguardando dados oficiais, principalmente da Prefeitura e Prolagos. Com implantação parcial do sistema de esgoto da Prolagos e balneabilidade medida pelo INEA, já podemos iniciar a sua implantação.
  

Finalmente, a Diretoria agradece a todos que contribuíram de alguma forma para fazer da Amoca uma associação cada dia mais representativa e atuante.

Armação dos Búzios, 11 de novembro de 2010.


A Diretoria